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日前，河北省委、省政府出台《关于完整准确周全贯彻新生长理念认真做好碳达峰碳中和事情的实验意见》，这是天下首个出台“双碳”实验意见的省份 。
《实验意见》在主要目的中提出：到2025年，绿色低碳循环生长的经济系统起源形成 ；到2030年，经济社会生长绿色转型取得显著效果 ；到2060年，绿色低碳循环生长的经济系统和清洁低碳清静高效的能源系统周全建设 。
《实验意见》从11个方面明确了38项详细步伐 。其中提到，加大绿色低碳重大科技攻关和推广应用力度，集中力量突破要害性手艺 ；起劲组建中国雄安绿色生意所，推动北京与雄安团结争取设立国家级CCER生意市� � ；完善用能权有偿使用和生意制度，推广“一站式”条约能源管理服务模式，增进节能服务行业生长 。
全文如下：
日前，省委、省政府出台《关于完整准确周全贯彻新生长理念认真做好碳达峰碳中和事情的实验意见》，全文如下 。
为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和事情的主要叙述和党中央、国务院决议安排，凭证党中央、国务院《关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》精神，团结我省现实提出如下实验意见 。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近一生态文明头脑，驻足新生长阶段、完整准确周全贯彻新生长理念、起劲服务和融入新生长名堂，将碳达峰、碳中和纳入经济社会生长和生态文明建设整体结构，落实“天下统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、提防危害”事情原则，凭证省第十次党代会和省委经济事情聚会安排安排，强化系统看法，科学掌握生长与减排、整体与局部、短期与中恒久的关系，以经济社会生长周全绿色转型为引领，以能源绿色低碳生长为要害，以科技和制度立异为动力，着力调解优化工业结构、能源结构、交通运输结构，实验重点行业领域减污降碳和可再生能源替换行动，加速形成节约资源和� ；で樾蔚墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒ā⒖占涿�，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径，为建设现代化经济强省、漂亮河北提供有力支持 。
二、主要目的
到2025年，绿色低碳循环生长的经济系统起源形成 。全省单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标 ；非化石能源消耗比重抵达13%以上 ；森林笼罩率抵达36.5%，森林蓄积量抵达1.95亿立方米，为实现2030年前碳达峰涤讪坚实基础 。
到2030年，经济社会生长绿色转型取得显著效果，重点耗能行业能源使用效率抵达国际先进水平 。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放继续大幅下降 ；非化石能源消耗比重抵达19%以上 ；森林笼罩率抵达38%左右，森林蓄积量抵达2.20亿立方米，确保2030年前碳达峰 。
到2060年，绿色低碳循环生长的经济系统和清洁低碳清静高效的能源系统周全建设，整体能源使用效率大幅提高，非化石能源消耗比重大幅提升，碳中和目的顺遂实现 。
三、深度调解优化工业结构，加速绿色转型生长
� 。ㄒ唬┘峋鲎柚垢吆哪芨吲欧畔钅棵つ可� 。严酷执行钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等行业产能置换划定，优化产品结构，严禁新增产能 。合理控制煤电、煤化工、煤制油气等行业产能 。严酷落实国家石化结构妄想和政谋划定，有序实验列入国家妄想重大石化项目 。严把拟建项目准入关，周全排查整理在建项目，深入挖潜存量项目，增强妄想和工业政策约束，严酷批准备案、节能审查、情形影响评价等审批，对高耗能高排放项目增量实验负面清单管理、分类处置惩罚、动态监控，严禁建设不切合要求的高耗能高排放项目 。
� 。ǘ┤ν贫虐骞ひ抵苋躺吞甲� �？怪氐阈幸等ゲ堋白房础�，牢靠去产能效果 。实验重点行业领域减污降碳行动，加速推进钢铁、石化化工、建材等行业绿色低碳刷新和清洁生产 。推进钢铁行业短流程刷新和清洁能源替换，试点树模富氢燃气炼铁 ；优化石化化工行业质料结构，推动能量梯级使用、物料循环使用 ；指导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型，增强低碳建材产品研发应用 。建设以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的产量约束机制 。一连坚持“散乱污”企业动态清零 。逐步推广应用碳捕集使用与封存手艺，推动实现近零排放 。
� 。ㄈ┒αΥ缶偕ぢ躺吞脊ひ� 。加速生长信息智能、生物医药康健、新能源、新质料、绿色环保等战略性新兴工业，推动电子信息、互联网、大数据、人工智能和数字经济等与各工业深度融合 。吸引群集国际海内高端科技立异资源，打造一批低碳零碳负碳工业化基地 。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 。推行产品绿色设计，建设绿色制造系统，构建绿色供应链 。
四、加大节能减排力度，加速构建清洁低碳清静高效的能源系统
� 。ㄋ模┣炕茉聪那慷群妥芰克� 。严酷控制能源消耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消耗总量，建设二氧化碳排放总量控制制度 。建设用能预算管理制度 。做好工业结构、能源妄想、重大项目等与能耗双控目的统筹衔接 。增强牢靠资产投资项目节能审查，新上高耗能项目必需切合国家工业政策且能效抵达行业先进水平 。对能耗双控形势严肃地区实验项目缓批限批、能耗等量或减量替换 。强化能耗及二氧化碳排放控制目的剖析预警，严酷评价审核 。增强甲烷等非二氧化碳温室气体管控 。
� 。ㄎ澹┐蠓嵘茉词褂眯� 。深入推进工业、修建、交通运输、公共机构等重点领域节能，优化数据中心等新基建空间结构和用能结构，提高电能使用效率和非化石能源消耗比重 。强化重点用能单位节能管理，推进重点用能单位能耗在线监测系统全笼罩 。探索开展能耗产出效率评价，推动能耗要素向单位能耗产出效率高的优质工业、企业、项目流动 �？鼓苄Ф员甏锉� 。增强重点领域节能监察 。
� 。┒αΥ缶傧骷趺禾肯� 。进一步镌汰煤电落伍产能，等容量置换建设大容量、高参数机组，推进煤电升级刷新，有序镌汰发电小时数和耗煤量，推动煤电逐步向基础性、调理型调峰电源转变 。谋划建设新的输电通道，大幅提升可再生能源调入比例 。推动工业、采暖等领域电能和自然气替换，置换锅炉和工业窑炉燃煤 。一连抓好农村地区清洁取暖和，鼎力大举推进漫衍式光伏取暖和 � ；ǜ呶廴救剂辖记� 。严酷落实煤炭等量或减量替换政策，严控新增产能的新改扩建耗煤项目 。增强煤炭清洁高效使用 。
� 。ㄆ撸┢鹁⑸し腔茉� 。实验可再生能源替换行动，打造张家口、承德、唐山、沧州及太行山沿线等百万千瓦级光伏发电基地，鼎力大举生长漫衍式光伏发电，推进张家口、承德万万千瓦级风电基地建设 。完善可再生能源消纳包管机制，推进可再生能源在大数据、制氢等工业和清洁供暖、公共交通领域应用，实验源网荷储一体化和多能互补生长，提高可再生能源就地消纳能力 。推进国家氢能树模试点建设，提高制氢储氢运氢用氢能力 。因地制宜生长生物质能、海洋能、地热能 。建设抽水蓄能重点工程，加速化学储能、压缩空气储能等规� ；τ� 。构建顺应非化石能源高比例大规模接入的新型电力系统 。推动能源数字化，打造“数字能源” 。
� 。ò耍┥罨茉戳煊蛱逯扑⑿� 。深入推进电力市场化刷新，完善中恒久市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制 。推进电网体制刷新，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和漫衍式电源的市场主体职位 。加速形成以储能和调峰能力为基础支持的新增电力装机生长机制 。完善能源品种价钱市场化运行机制 。
五、有用调解优化运输结构，加速推进低碳交通运输系统建设
� 。ň牛┘铀僭耸浣峁沟鹘� 。凭证“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的原则，构建绿色综合交通运输服务名堂 。加速大型工矿企业、物流园区、口岸码头铁路专用线建设，完善铁路货运网络，加大“公转铁”力度，推动大宗货物及中长距离货物运输由公路向铁路、水路有序转移 。加速生长多式联运，结构建设“无水港” 。立异货物运输组织形式，生长甩挂运输、配合配送、统仓统配 。优化客运组织，指导客运企业规� ；⒓蓟被� 。完善邮政和快递服务网络，提高都会物流配送效率 。
� 。ㄊ┩乒愕吞冀煌üぞ� 。加大电动汽车推广力度，一连推进都会公交、出租汽车、市政、都会配送、邮政快递、铁路货场、水运码头、机场等车辆电动化历程 。加速氢燃料电池重卡推广应用 。加速镌汰老旧运输工具，常态化开展重型柴油货车尾气排放达标整治 。
� 。ㄊ唬┙ㄉ璧吞蓟∩枋� 。把绿色低碳理念贯串交通基础设施妄想、设计、建设、运营全历程，推动交通基础设施与新能源设施统筹结构妄想建设 。提升车用充电桩（站）笼罩面和使用率，推进加氢站建设 。实验口岸岸电、空港陆电刷新 。
� 。ㄊ┐蛟炻躺鲂邢低� 。增强省内都会间轨道交通联系，提速打造“轨道上的京津冀” 。推广都会绿色出行模式，一直优化都会公交网络，推进城乡交通一体化，加速自行车专用道、行人步道等慢行设施建设 。加大都会交通拥堵治理力度 。
六、鼎力大举推广低碳生爆发涯和修建方法，周全提升城乡建设绿色低碳生长质量
� 。ㄊ┩平窍缃ㄉ韬凸芾砟Ｊ降吞甲� 。在城乡妄想建设管理各环节周全落实绿色低碳要求 。推动都会组团式生长，优化都会空间结构 。合理妄想城镇修建面积生长目的，严酷管控高耗能公共修建建设 。增强修建拆除管理，杜绝大拆大建 。加速绿色社区建设 。推进县城和农村绿色低碳生长 。
� 。ㄊ模┒αΥ缶偕そ谀艿吞夹藿� 。新建修建周全执行绿色修建标准，推进既有修建节能刷新 。鼎力大举生长近零能耗修建，形成工业链系统 。逐步实验修建能耗限额管理 。周全推广绿色低碳建材 。推广农村住房修建导则，支持建设绿色环保的宜居型农房 。
� 。ㄊ澹┯呕藿ㄓ媚芙峁褂胫谱鞣椒� 。推进可再生能源修建应用，开展整县屋顶漫衍式光伏开发试点 。因地制宜推进清洁低碳供暖 。加速修建领域电气化历程 。鼎力大举生长钢结构修建，推动装配式修建逐步成为主要制作方法 。
� 。ㄊ┘铀傩纬陕躺⒀姆椒� 。周全推进清洁生产，鼎力大举生长循环经济，增强资源综合使用，构建废旧物资循环使用系统 。增强全民节能低碳教育，普遍开展绿色生涯建设行动，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法，有用镌汰用能消耗，节约能源资源 � Ｆ鹁⑴嘤躺氖谐�，扩大绿色低碳产品供应和消耗 。
七、加大绿色低碳重大科技攻关和推广应用力度，集中力量突破要害手艺
� 。ㄊ撸┰銮炕⊙芯亢颓把厥忠战峁� 。依托一流大学和一流学科建设高校，完善学科结构，勉励面向碳达峰、碳中和开展物理、化学、质料、能源动力、电力电气等多学科多领域交织融合研究 。增强天气转变成因、森林海洋生态系统碳汇、低碳零碳负碳手艺等基础理论研究 。实验省碳达峰碳中和立异专项，接纳“揭榜挂帅”等方法，推动绿色低碳要害焦点手艺攻关和典范场景应用树模 。勉励建设绿色手艺重点实验室、手艺立异中心和科技资源共享服务平台，推进重大科研基础设施建设，加大科研人才引进作育力度 。
� 。ㄊ耍┘铀傧冉视檬忠昭蟹⒑陀τ� 。聚焦钢铁、煤电、水泥等高碳排放行业，加速结构节能减碳手艺、工艺、质料、零部件、装备研究项目，攻克一批要害共性手艺 。深入推进先进智能电网、光电转换效率提升、储能、碳捕集使用与封存等手艺装备研发推广 。加速高效节能电机、余热余压使用、大型光伏和风力发电机组、氢能制运储加、可再生能源与修建一体化等适用手艺规� ；τ� 。支持人工智能、虚拟现实、量子通讯、区块链等绿色未来工业手艺立异 。
八、一连牢靠提升碳汇能力，周全推进生态系统建设
� 。ㄊ牛├慰可低程蓟隳芰� 。落实主体功效区和生态功效分区定位，严守生态� ；ず煜�，严控生态空间占用，严酷� ；ぶ种种饕低� �？蒲Щǔ钦蚩⒔缦�，严控新增建设用地规模，周全完成责任主体灭失矿山迹地综合治理 。
� 。ǘ┨嵘低程蓟阍隽� 。推进京津风沙源治理、“三北”防护林等重点领土绿化工程，增强森林抚育 。以坝上、太行山、燕山等地区为重点，推进沙化、退化、盐碱化草原治理 。实验白洋淀、衡水湖等湿地修复工程 。深入推进地下水超采综合治理 。推进“蓝色海湾”和海岸带整治修复，实验海草床、盐沼等蓝碳生态系统修复工程 。推广农光互补、“光伏+”设施农业等模式，生长绿色低碳循环农业，提高土壤有机储碳量 。
九、增强绿色产能海内国际合作，提高对外开放绿色低碳生长水平
� 。ǘ唬┘铀俳ㄉ杪躺桃迪低� 。一连优化商业结构，鼎力大举推动高质量、高新手艺、高附加值绿色产品出口，严控高耗能高排放产品出口，扩大绿色低碳产品、节能环保服务、情形服务等入口 。
� 。ǘ┢鹁⑷谌肼躺耙淮黄稹苯ㄉ韬凸式涣骱献� 。深化与“一带一起”国家绿色合作，发动先进手艺、装备、产能走出去，引进亟需的绿色低碳生长要害手艺、装备并消化吸收再立异 � Ｆ鹁⒁旌图尤敫痔⑶饽艿扔攀屏煊蚬时曜贾贫� 。增强基础科学研究、宣传指导等方面国际交流合作 。
十、有序推进区域碳达峰碳中和，加速树模区建设
� 。ǘ┨荽斡行蛲平鞯靥即锓� 。坚持分类施策、因地制宜、上下联动，凭证各地资源禀赋、工业结构、生长阶段、排放总量等条件，推动分区域分梯次达峰，勉励有条件的地区率先达峰 。支持建设碳达峰试点园区 。
� 。ǘ模┛固贾泻拖刃邢仁� 。推动实验一批规� ；⒛堋⒅悄艿缤⒙苁娇稍偕茉础⑶饽芗疤疾都褂糜敕獯娴染涣闩欧藕吞贾泻褪髂９こ� 。推进园区循环化刷新，建设一批绿色工厂、园区 �？拐偶铱诘吞及略巳托郯残虑闾记缘� 。
� 。ǘ澹┬贫┙蚣角蚵躺吞甲� 。增强生态共建共享、情形联防联治，增进减污降碳协同增效 。围绕疏解北京非首都功效，探索建设碳排放分� ；� 。打造京津冀氢能制储运加用全工业链条，构建氢燃料电池重卡货运走廊 。增强可再生能源开发使用、高碳排放行业绿色低碳刷新、低碳零碳负碳手艺工业化应用等领域对接合作，推动形成以绿色低碳为特征的区域工业系统和能源系统 。
十一、健全地方规则标准和统计监测系统，坚持分类指导和有序推进
� 。ǘ┙∪胤焦嬖� 。周全整理现行地方规则规章中与碳达峰、碳中和事情不相顺应的内容 。研究制订碳达峰碳中和专项规则 。在资源能源节约使用、城乡妄想建设、生态情形� ；さ裙嬖蛑菩薅├讨�，增添与碳达峰、碳中和相顺应的内容 。
� 。ǘ撸┩晟票曜技屏肯低� 。制订修订一批严于强制性国家标准的能耗限额地方标准，提升修建节能和绿色修建标准 。落实统一规范的碳核算系统，加速完善地区、行业、企业、产品等碳排放核审核算标准 。落实低碳产品标识制度 。在情形影响评价中按要求增添碳排放评估内容 。
� 。ǘ耍┨嵘臣萍嗖饽芰� 。健全重点行业领域能耗统计监测和计量系统 。建设生态碳汇监测核算系统，开展生态系统碳汇本底视察和储量评估，实验生态� ；ば薷刺蓟阈Ч嗖馄拦� �？购Ｑ筇蓟闵低陈茏刺硬� 。
� 。ǘ牛┦笛榉掷嘀傅� 。工业结构较轻、能源结构较优、碳排放强度低于全省平均水平的地区要对标先进标准，坚持绿色低碳生长，力争率先实现碳达峰 。工业结构着重、能源结构偏煤、碳排放强度高于全省平均水平的地区和资源型地区要严于天下标准，鼎力大举优化调解工业结构和能源结构，力争与全省同步实现碳达峰 。
十二、进一步优化政策机制，有用施展市场设置能源资源作用
� 。ㄈ┩晟仆度谧收� 。严控煤电、钢铁、水泥、石化等行业扩大产能项目投资，加大对节能环保、新能源、绿色修建、低碳交通、碳捕集使用与封存等项目支持力度 。周全落实绿色信贷指引、能效信贷等制度 。支持刊行绿色公司债券 。勉励立异绿色包管产品和服务 。设立省低碳转型基金 。
� 。ㄈ唬┩晟撇扑罢� 。各级财务加大对绿色降碳项目、手艺研发等支持力度 。执行政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品政府采购力度 。强化绿色低碳税收优惠政策落实 。
� 。ㄈ┩晟萍矍� 。优化环保电价政策，对能源消耗凌驾单位产品能耗限额标准的用能单位执行处分性电价，对高耗能行业凭证限制类、勉励类等实验差别电价，严禁对高耗能、高排放、资源型行业实验电价优惠 。细化住民蹊径电价和分时电价政策 。
� 。ㄈ┩晟剖谐』� � Ｆ鹁⒆榻ㄖ泄郯猜躺馑�，推动北京与雄安团结争取设立国家级CCER生意市场 � Ｆ鹁⒓尤胩煜绿寂欧湃ㄉ馐谐〗ㄉ�，科学分派碳排放配额，组织重点行业企业入市生意、履约清缴 。健全碳汇赔偿和生意机制，加速培育碳减排服务业 。完善用能权有偿使用和生意制度，推广“一站式”条约能源管理服务模式，增进节能服务行业生长 。
十三、切实增强组织实验，统筹协调督查和审核
� 。ㄈ模┣炕橹� 。坚决落实增强党中央对碳达峰、碳中和事情集中统一直导的要求，省委、省政府把起劲稳妥推进碳达峰、碳中和事情摆上主要位置，省碳达峰碳中和事情向导小组整体安排、系统推进相关事情 。向导小组办公室要增强统筹协调，按期对各地各有关部分和重点领域、重点行业事情举行调理，催促目的使命落实落细 。
� 。ㄈ澹┣炕鹑温涫� 。严酷落实“党政同责”，各地各有关部分要深刻熟悉碳达峰、碳中和事情的主要性、紧迫性、重大性，切实扛起政治责任，凭证本实验意见确定的事情目的、重点使命和职责分工抓好使命落实，确保政策到位、步伐到位、效果到位 。省有关部分要制订全省碳达峰实验计划及专项计划，各市（含定州、辛集市）和雄安新区要细化落实步伐，有力有序有用推进碳达峰、碳中和事情 。
� 。ㄈ┣炕胂谓� 。将碳达峰、碳中和的战略导向和目的要求贯串经济社会生长全历程和各领域，融入全省国民经济和社会生长妄想的体例和实验，强化领土空间妄想、专项妄想、区域妄想和市县妄想对碳达峰、碳中和的支持包管 。增强各级种种妄想衔接协调，确保各地各领域落实碳达峰、碳中和的主要目的、生长偏向、重大政策、重大工程等协调一致 。
� 。ㄈ撸┣炕卑� 。严酷能源清静危害管控，增强应急备用和调峰电源建设，包管古板能源向新能源平稳过渡 。完善能源运行监测预警机制，强化煤电油气运协调调理，建设应急包管预案系统，完善煤炭、石油、自然气储备制度 。
� 。ㄈ耍┣炕嗍由蠛� 。把碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会生长综合评价系统，增添审核权重，强化效果运用 。建设健全碳达峰碳中和综合评价审核制度，对能源消耗和碳排放指标实验协同管理、协同剖析、协同审核 。组织开展碳达峰目的使命年度评估，对碳达峰事情效果突出的地区、单位和小我私家按划定给予表扬奖励，对未完成目的使命的地区、部分依规依法实验转达品评和约谈问责，有关事情落真相形纳入省生态情形� ；ざ讲炷谌� 。各地各有关部分贯彻落真相形每年向省委、省政府报告 。
W88优德官网作为一站式提供智慧供热周全解决计划的信息系统集成服务商，将充分使用博士后科研事情站、智慧供热手艺研发中心（天津）及与河北工业大学产学研深度融合等优势，加大科研人才引进作育力度，推进前沿手艺研究，引领行业手艺生长，为国家“双碳”目的实现孝顺力量 。
资料泉源：河北省人民政府网站
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